2021: Pius Muabilu a abattu un travail monumental au ministère de l’Urbanisme et Habitat !
La fin de chaque année, et le début d’une ère nouvelle, constitue généralement pour les gestionnaires des biens publics et privés, de dresser le bilan des actions menées, d’indiquer les résultats obtenus ainsi que les difficultés auxquelles ils ont été confrontés, et de tracer de nouvelles perspectives. C’est à cet exercice que s’est livré l’actuel ministre d’Etat et ministre en charge de l’Urbanisme et Habitat, Pius Muabilu.
Au début de l’année 2022, cet acteur politique qui fait partie du gouvernement Sama Lukonde, a présenté le bilan de son secteur depuis son arrivée aux affaires. Pour les observateurs avertis, ce bilan s’avère largement positif en dépit du contexte fort difficile dans lequel il a entrepris ses actions. D’entrée de jeu, le ministre d’Etat Pius Muabilu affirme que l’habitat est au cœur de la politique de l’urbanisme prôné par le chef de l’Etat Félix Tshisekedi. A cet effet, il a repris les propos tenus lors de la journée internationale de l’Habitat qui, en 2021, était placéE, sur le plan international, sous le thème: « Accélérer l’action urbaine pour un monde sans carbone » et au plan national: « Promouvoir des cités périurbaines sans carbone ».A son avis, « plus nous construirons de logements abordables en grand nombre, plus nous créerons des centralités, noyaux de croissance urbaine contrôlée et d’épanouissement de notre population ». Pour y parvenir, le gouvernement sous le leadership du chef de l’Etat, a opté pour des cités intégrées, viables, décentes et ouvertes à tous.Pour cela, Pius Muabilu encourage la population à s’unir pour des projets de villes saines et inclusives, que son ministère a conçus au bénéfice des villes de Goma chef-lieu de la province du Nord-Kivu ; Bukavu chef-lieu de la province du Sud-Kivu ; Matadi chef-lieu de la province du Kongo Central, ainsi que Kikwit, chef-lieu de la province du Kwilu, à travers l’élaboration des Plans urbains de Référence, sur financement de la Banque mondiale. Il s’agit également pour conjuguer des efforts afin de rendre nos villes capables de se doter de leur propre projet social et économique, à la base du financement de leurs propres programmes de logements, d’équipements et d’infrastructures.Il a été par ailleurs question du recours aux matériaux locaux de construction, de l’expérimentation des normes édictées par la nouvelle loi sur les baux à loyer, notamment le respect de la garantie locative de trois mois de loyer assortis d’un régime répressif, en vue d’assurer la quiétude sociale et en œuvrant pour l’assurance de la mise à niveau des agents de la police de l’Habitat chargée de lutter contre l’insalubrité des logements et des quartiers.
Partenariat bénéfique entre la RDC et Shelter Afrique
Plus loin, Pius Muabilu a fait savoir que dans le cadre de la construction des cités intégrées, viables, décentes et ouvertes à tous, le gouvernement du Premier ministre, Sama Lukonde a obtenu le retour de notre pays dans le giron de Shelter Afrique, une institution technique et financière panafricaine chargée de la construction et la promotion des logements abordables.Cette firme qui va bientôt rouvrir un bureau Pays à Kinshasa, dotera la RDC, à court terme, des fonds pour développer au plus vite nos interventions au profit de la promotion et la construction de logements décents et abordables.Dans le même cadre, le gouvernement à travers le ministère de l’Urbanisme et habitat, met tout en œuvre pour l’opérationnalisation de l’Agence congolaise pour la promotion immobilière –ACOPRIM- et du Fonds national d’habitat -FONHAB.
Par ailleurs, Pius Muabilu Mbayu, a mis en place une Commission chargée d’identifier les occupants des maisons spoliées du domaine privé de l’État dans la commune de Maluku. Le rapport fait par ladite commission indiquait plus de 1.350 maisons construites sur fonds propres de l’État et occupées illégalement par des privés.Pour le ministre Pius Muabilu, ce travail constitue un pas important dans les efforts de remise de l’État dans ses droits longtemps bafoués. «C’est une étape importante franchie pour la récupération des maisons de l’État spoliées depuis 1989», dit-il.Les habitants de cette commune qui ont salué l’intérêt la création de la commission, se réjouissent du fait que cette structure dispose des éléments nécessaires pour récupérer ces maisons et permettre à l’État de récupérer ses moyens qui, jusque-là, étaient détournés.
Annulation des contrats de partenariat public-privé
En 2021, le ministre d’Etat Pius Muabilu, a également annulé dix-sept contrats de partenariat public-privé portant sur les villas et espaces de l’Etat. Pour lui, cette décision est consécutive au manque de respect de clauses contractuelles. En effet, il s’est avéré que, sur un total de dix-huit contrats partenariat public-privé advenus depuis plus de dix ans, entre la RDC à travers son ministère de tutelle et certains promoteurs immobiliers, un seul a connu un aboutissement heureux. De ce fait, ce non-respect des clauses, notamment en ce qui concerne le délai d’exécution, par les promoteurs immobiliers, a causé, non seulement, un préjudice, mais également un manque à gagner incommensurable à l’Etat. Bien plus, la baie de Ngaliema est spoliée de bout en bout, avait constaté le ministre de l’Urbanisme et Habitat. Après s’être rendu sur la rive gauche du fleuve Congo, dans la commune de Ngaliema, le ministre a ordonné « Que tout celui qui a un document quelconque vienne le montrer avant qu’il ne commence quoi que ce soit, qu’il continue à travailler sur le terrain. Ceux qui s’y aventurent vont perdre. De toutes les façons c’est la zone 3 de la corniche, tous les compatriotes qui sont venus s’aventurer ici devraient savoir qu’ils le veuillent ou non, ça sera rasé », avait-il martelé. Selon le ministre, cette zone est « non aedificandi », c’est-à-dire où on ne peut pas construire. « Donc, ça ne sert à rien qu’ils puissent gaspiller leur argent. L’Etat de droit ce n’est pas une chimère, l’Etat de droit c’est une réalité. Personne, n’est au-dessus de la loi, parce que tous les noms sont des personnalités qui ont été ministre, des noms connus. Il faut que ça s’arrête », avait-il affirmé. Ces derniers veulent mettre fin à « la gabegie foncière et urbanistique qui a élu domicile en RDC ».Et le ministre de rappeler que le 24 avril 2019, l’Agence congolaise des grands travaux avait débuté les premiers échanges avec l’entreprise Startones pour la concrétisation du projet de construction de la corniche le long du fleuve Congo. Il y sera érigé des hôtels, restaurants, commerces, centres culturels, des logements collectifs. Ce projet consiste en la construction des immeubles modernes, infrastructures attractives et d’urbanisation avec quatre quartiers à usage mixte le long du littoral sur une superficie de 187 hectares.Accroissement des recettes L’ensemble des actions menées au cours de l’année 2021, ont évidemment donné la possibilité au ministre d’Etat Pius Muabilu, d’accroitre la contribution de son secteur au budget de l’Etat. En effet, la commission chargée d’examiner les performances des ministres a reconnu les prouesses réalisées par le Ministère de l’Urbanisme et Habitat, du fait qu’il a répondu à la vision du chef de l’Etat.Ces prouesses ont consisté à promouvoir le développement socioéconomique du peuple et à accroitre les recettes. Ces recettes résultent des loyers perçus dans la gestion des biens du domaine privé de l’Etat grâce à l’opération d’identification et récupération des biens immobiliers de l’État en cours d’exécution d’une part, et d’autres part, des taxes perçues pour les avis urbanistiques et permis de construire.
Déterminé à poursuivre sur cette lancée, Pius Muabilu annonce que les réformes sur le permis de construire, notamment la création d’un guichet unique de délivrance de permis de construire, ainsi que l’adoption du projet de loi portant Code de l’Urbanisme et de la Construction, pourront être des atouts majeurs pour soutenir cet élan. L’acquisition des contrats et livrets de bail modèle unique presque disponibles viendra renforcer efficacement cette dynamique. Et contribuer à booster ce secteur non moins important de la nation. C’est dire qu’au regard du bilan largement positif présenté au terme de l’année 2021, des perspectives s’annoncent heureuses pour le ministère de l’Urbanisme et Habitat que conduit Pius Muabilu.
Jeff Saile/Le Baromètre
